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    两会掀起农业热

    2019年03月12日 来源新京报

    全国两会期间农产品安全再次成为热点话题如何有效监管考验管理智慧多位代表委员均提出要加强兽药抗生素规范使用完善食品安全与质量追溯体系通过推进标准化品牌化冷?#27425;?#27969;建设等提升农产品品质解决农民增收问题

    而在制度落实层面2018年也值得公众期待目前农业部已将2018年确立为农业质量年?#20445;?#22312;推动?#23433;?#31726;子主产县按标准生产的同时还将继续对兽用抗生素?#23777;?#20934;入关口健全兽药?#23736;?#32500;码电子追溯系统

    热点1 

    整治抗生素滥用 

    据农业部和国家食药监总局公布的数据2017年畜禽产品合格率均高于抽检平均水平但农兽药违规使用问题依然存在成为水产品抽检不合格的主要原因之一

    全国人大代表浙江国和控股集团有限公司董事长陈乃科认为养殖业抗生素不规范使用甚至违规使用问题难以得到有效解决从而引发抗生素残留超标细菌耐药性提升等一系列问题他建议加快推广兽药?#23736;?#32500;码制度构建监管追溯系统完善抗生素生产流通使用监管体系加大司法惩戒加强科技创新研究推进绿色健康养殖

    针对兽药使用问题农业部新闻发言人办公厅主?#38395;?#26174;政在3月7日记者会上公?#23478;?#32452;数据2017年农业部监测了猪肉等主要畜禽产品的药物残留包括抗生素在内的14类70种药物的残留合格率达到99.7%对养殖环节的抗生素检测问题农业部将打出整治组合拳

    首先?#23777;?#20934;入关口不批准人用重要抗生素作为兽药生产使用不批?#21152;?#20110;促生长的易蓄积残留超标的易产生交叉耐药性的抗生素用于兽药生产使用其次强化风险评估淘汰存在安全隐患的兽药近三年农业部禁止了8种兽用抗生素用于食品动物禁止了1种兽用抗生素用于动物促生长最后完善国家兽药基础数据信息平台健全兽药?#23736;?#32500;码电子追溯管理系统2017年二维码打击兽药制假售假作用明显全国兽药监督抽检发现假冒兽药486批次同?#35748;?#38477;61%

    热点2 

    加强追溯体系建设 

    今年政府工作报告提出要创新食品药品监管方式注重用互联网大数据等提升监管效能实?#20013;?#24687;可追溯两会期间从国家层面建设农产品食品源头追溯体系被代表委员多次提及

    全国政协委员农业部副部长张桃林表示我国农产品合格?#35797;?0%以上总体有保证但农药残留非法添加重金属超标等问题还存在农业部将坚持对食品安全问题零容忍?#20445;?#23588;其加强基层的监测预警和监管能力建设加快国家追溯平台的建设和应用

    事实上国家食药监总局在2017年4月出台关于食品生产经营企业建立食品安全追溯体系的若干规定?#32602;?#20174;生产和经营者角度给出指导意见但行业中相应的权威机构和统一机制难以形成未能匹配消?#30740;?#27714;

    针对上述情况全国政协委员网易公司董事局主席兼首席执行官丁磊建议推动食品农产品追溯工作法制化进程规范食品生产链条中每个环节的责?#25105;?#21153;制定相应罚则明确食品农产品溯源工作的主管单位推进主管单位及协助单位间信息集中化管理同时应明确溯源品种和时间表实现食品农产品全部溯源件件可查利用数字化信息化技术形成智能化的追溯系统

    热点3 

    推进农产品标准化品牌化 

    发展互联网+农业?#20445;?#22810;渠道增加农民收入写进了今年的政府工作报告

    全国政协委员京东集团董事长刘强东在提案中表示目前我国农产品?#28304;?#32479;农户家庭等小散生产模式为主缺少规模化和标准化质量参差不齐农产品有特色无品牌问题突出

    刘强东建议要促进农产品规模化生产进一步健全农产品生产标准体系质量认证体系等提高农产品质量同时推动土地?#35797;?#38598;约利用大力培育?#22836;?#23637;农业龙头企业充?#20540;?#21160;电商等多种社会?#35797;?#40723;励发展电商+龙头企业/合作社+产业+农户的产业化经营新模式

    就如何培育农产品品牌刘强东认为要加大农产品品牌培育力度鼓励各地立足传统农业优势深入挖掘?#35797;?#28508;力积极开展特色品牌特别是农产品扶贫品牌的培育和塑造

    对于农产品标准化全国人大代表黑龙江省龙蛙农业发展股份有限公司董事长翟清斌认为农产品的全程可追溯体系是互联网+农业的重要组成部分也是提升农产品供给质量的重要环节但目前市面?#31995;目?#36861;溯系统来自不同的第三?#20132;?#26500;各成体系他建议有关部委应尽快制定水?#23613;?#29577;米小麦等大宗农产品的标准化种植规程并建立国家级食品安全可追溯体系

    而据公开信息农业部已提出2018年加快标准制修订力争通过2-3年努力实现大城市郊区?#23433;?#31726;子主产县按标生产

    热点4 

    完善农产品冷?#27425;?#27969; 

    随着电商渠道延伸至生鲜领域农产品对冷?#27425;?#27969;的需求?#37096;?#36895;增长但冷链建设却严重滞后

    全国政协委员新希望集团董事长刘?#31726;?#25351;出目前我国综合冷链流通?#24335;?#20026;19%大多数肉类禽蛋水产品蔬菜水果产品的分销渠道没有严格的冷链环境远低于欧美95%以?#31995;?#27700;?#20581;?0%的易腐食品在运输中没有温度监控导致农副产品在最终消费前的损耗量很大且存在较大的食品安全隐患

    为此刘?#31726;?#25552;出三点建议增加绿色通行证发放数量放宽对生鲜农副产品配?#32479;?#36742;的进城限制对冷?#27425;?#27969;车通行实施优惠政策加大?#28304;?#20013;?#32479;?#24066;冷?#27425;?#27969;相关设施的用地支持

    全国政协委员京东集团董事长刘强东也建议进一步加强农村地区物流基础设施建设加强对企业建设产地仓+冷链专线模式的统筹引导和政策支持提升生鲜农产品销售品质和效益同时提高农产品冷链?#25191;?#29289;流设施的集约化建设和利用水平保证扶?#19969;?#26032;通路的持久畅通

    此外全国人大代表苏宁控股集团董事长张近东也建议对在贫困县建立物流基地等基础设施的电商企业给予配?#23383;?#25345;特别是要重点支持冷?#27425;?#27969;等与农副产品息息相关的基础设施建设张晓荣

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