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    两会掀起¡°农业热¡±

    2019年03月12日 来源£º新京报

    ¡¡¡¡全国两会期间£¬农产品安全再次成为热点话题£¬如何有效监管考验管理智慧¡£多位代表¡¢委员均提出要加强兽药抗生素规范使用£¬完善食品安全与质量追溯体系£¬通过推进标准化¡¢品牌化¡¢冷?#27425;?#27969;建设等£¬提升农产品品质£¬解决农民增收问题¡£

    ¡¡¡¡而在制度落实层面£¬2018年也值得公众期待¡£目前£¬农业部已将2018年确立为¡°农业质量年?#20445;?#22312;推动?#23433;?#31726;子¡±主产县按标准生产的同时£¬还将继续对兽用抗生素?#23777;?#20934;入关口£¬健全兽药?#23736;?#32500;码¡±电子追溯系统¡£

    ¡¡¡¡热点1 

    ¡¡¡¡整治抗生素滥用 

    ¡¡¡¡据农业部和国家食药监总局公布的数据£¬2017年畜禽产品合格率均高于抽检平均水平£¬但农兽药违规使用问题依然存在£¬成为水产品抽检不合格的主要原因之一¡£

    ¡¡¡¡全国人大代表¡¢浙江国和控股集团有限公司董事长陈乃科认为£¬养殖业抗生素不规范使用甚至违规使用问题难以得到有效解决£¬从而引发抗生素残留超标¡¢细菌耐药性提升等一系列问题¡£他建议加快推广兽药?#23736;?#32500;码¡±制度£¬构建监管追溯系统£»完善抗生素生产流通使用监管体系£¬加大司法惩戒£»加强科技创新研究£¬推进绿色健康养殖¡£

    ¡¡¡¡针对兽药使用问题£¬农业部新闻发言人¡¢办公厅主?#38395;?#26174;政在3月7日记者会上公?#23478;?#32452;数据£¬2017年农业部监测了猪肉等主要畜禽产品的药物残留£¬包括抗生素在内的14类70种药物的残留合格率达到99.7%¡£对养殖环节的抗生素检测问题£¬农业部将打出整治¡°组合拳¡±¡£

    ¡¡¡¡首先£¬?#23777;?#20934;入关口£¬不批准人用重要抗生素作为兽药生产使用£¬不批?#21152;?#20110;促生长的¡¢易蓄积残留超标的¡¢易产生交叉耐药性的抗生素用于兽药生产使用£»其次£¬强化风险评估£¬淘汰存在安全隐患的兽药¡£近三年£¬农业部禁止了8种兽用抗生素用于食品动物£¬禁止了1种兽用抗生素用于动物促生长¡£最后£¬完善国家兽药基础数据信息平台£¬健全兽药?#23736;?#32500;码¡±电子追溯管理系统¡£2017年£¬二维码打击兽药制假售假作用明显£¬全国兽药监督抽检发现假冒兽药486批次£¬同?#35748;?#38477;61%¡£

    ¡¡¡¡热点2 

    ¡¡¡¡加强追溯体系建设 

    ¡¡¡¡今年政府工作报告提出£¬要创新食品药品监管方式£¬注重用互联网¡¢大数据等提升监管效能£¬实?#20013;?#24687;可追溯¡£两会期间£¬从国家层面建设农产品¡¢食品源头追溯体系被代表¡¢委员多次提及¡£

    ¡¡¡¡全国政协委员¡¢农业部副部长张桃林表示£¬我国农产品合格?#35797;?0%以上£¬总体有保证£¬但农药残留¡¢非法添加¡¢重金属超标等问题还存在¡£农业部将坚持对食品安全问题¡°零容忍?#20445;?#23588;其加强基层的监测预警和监管能力建设£¬加快国家追溯平台的建设和应用¡£

    ¡¡¡¡事实上£¬国家食药监总局在2017年4月出台¡¶关于食品生产经营企业建立食品安全追溯体系的若干规定?#32602;?#20174;生产和经营者角度给出指导意见£¬但行业中相应的权威机构和统一机制难以形成£¬未能匹配消?#30740;?#27714;¡£

    ¡¡¡¡针对上述情况£¬全国政协委员¡¢网易公司董事局主席兼首席执行官丁磊建议£¬推动食品¡¢农产品追溯工作法制化进程£¬规范食品生产链条中每个环节的责?#25105;?#21153;£¬制定相应罚则£»明确食品¡¢农产品溯源工作的主管单位£¬推进主管单位及协助单位间信息集中化管理¡£同时£¬应明确溯源品种和时间表£¬实现食品¡¢农产品全部溯源¡¢件件可查£»利用数字化¡¢信息化技术£¬形成智能化的追溯系统¡£

    ¡¡¡¡热点3 

    ¡¡¡¡推进农产品标准化品牌化 

    ¡¡¡¡发展¡°互联网+农业?#20445;?#22810;渠道增加农民收入£¬写进了今年的政府工作报告¡£

    ¡¡¡¡全国政协委员¡¢京东集团董事长刘强东在提案中表示£¬目前我国农产品?#28304;?#32479;农户家庭等小¡¢散生产模式为主£¬缺少规模化和标准化£¬质量参差不齐£¬农产品¡°有特色无品牌¡±问题突出¡£

    ¡¡¡¡刘强东建议£¬要促进农产品规模化生产£¬进一步健全农产品生产标准体系¡¢质量认证体系等£¬提高农产品质量¡£同时£¬推动土地?#35797;?#38598;约利用£¬大力培育?#22836;?#23637;农业龙头企业£¬充?#20540;?#21160;电商等多种社会?#35797;´£?#40723;励发展¡°电商+龙头企业/合作社+产业+农户¡±的产业化经营新模式¡£

    ¡¡¡¡就如何培育农产品品牌£¬刘强东认为£¬要加大农产品品牌培育力度£¬鼓励各地立足传统农业优势£¬深入挖掘?#35797;?#28508;力£¬积极开展特色品牌£¬特别是农产品¡°扶贫品牌¡±的培育和塑造¡£

    ¡¡¡¡对于农产品标准化£¬全国人大代表¡¢黑龙江省龙蛙农业发展股份有限公司董事长翟清斌认为£¬农产品的全程可追溯体系是¡°互联网+农业¡±的重要组成部分£¬也是提升农产品供给质量的重要环节£¬但目前市面?#31995;目?#36861;溯系统来自不同的第三?#20132;?#26500;£¬各成体系¡£他建议£¬有关部委应尽快制定水?#23613;?#29577;米¡¢小麦等大宗农产品的标准化种植规程£¬并建立国家级食品安全可追溯体系¡£

    ¡¡¡¡而据公开信息£¬农业部已提出2018年加快标准制修订£¬力争通过2-3年努力£¬实现大城市郊区¡¢?#23433;?#31726;子¡±主产县按标生产¡£

    ¡¡¡¡热点4 

    ¡¡¡¡完善农产品冷?#27425;?#27969; 

    ¡¡¡¡随着电商渠道延伸至生鲜领域£¬农产品对冷?#27425;?#27969;的需求?#37096;?#36895;增长£¬但冷链建设却严重滞后¡£

    ¡¡¡¡全国政协委员¡¢新希望集团董事长刘?#31726;?#25351;出£¬目前我国综合冷链流通?#24335;?#20026;19%£¬大多数肉类¡¢禽蛋¡¢水产品¡¢蔬菜¡¢水果产品的分销渠道没有严格的冷链环境£¬远低于欧美95%以?#31995;?#27700;?#20581;?0%的易腐食品在运输中没有温度监控£¬导致农副产品在最终消费前的损耗量很大£¬且存在较大的食品安全隐患¡£

    ¡¡¡¡为此£¬刘?#31726;?#25552;出三点建议£º增加绿色通行证发放数量£¬放宽对生鲜农副产品配?#32479;?#36742;的进城限制£»对冷?#27425;?#27969;车通行实施优惠政策£»加大?#28304;?#20013;?#32479;?#24066;冷?#27425;?#27969;相关设施的用地支持¡£

    ¡¡¡¡全国政协委员¡¢京东集团董事长刘强东也建议£¬进一步加强农村地区物流基础设施建设£¬加强对企业建设¡°产地仓+冷链专线¡±模式的统筹引导和政策支持£¬提升生鲜农产品销售品质和效益¡£同时£¬提高农产品冷链?#25191;?#29289;流设施的集约化建设和利用水平£¬保证扶?#19969;?#26032;通路¡±的持久畅通¡£

    ¡¡¡¡此外£¬全国人大代表¡¢苏宁控股集团董事长张近东也建议£¬对在贫困县建立物流基地等基础设施的电商企业给予配?#23383;?#25345;£¬特别是要重点支持冷?#27425;?#27969;等与农副产品息息相关的基础设施建设¡££¨张晓荣£©

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